Der Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds (NAF) finanziert Nationalstrassen und grosse Projekte des Agglomerationsverkehrs. Mit der Spezialfinanzierung Strassenverkehr (SFSV) wird unter anderem die kantonale Verkehrsinfrastruktur unterstützt.
Die Ausgaben für die Nationalstrassen umfassen Betrieb, Unterhalt, technischen Ausbau des bestehenden Netzes, Engpassbeseitigungen, Kapazitätserweiterungen und grössere Vorhaben sowie die Netzfertigstellung. Alle diese Aufwendungen werden aus dem per 1. Januar 2018 in Kraft gesetzten NAF bezahlt. Dies erhöht die Transparenz und die Übersichtlichkeit. Es erleichtert sowohl die kurz- als auch die mittelfristige Steuerung und Bewirtschaftung der Kredite.
Das Parlament beschliesst jährlich die Fondsentnahme, welche nicht der Schuldenbremse unterliegt. Werden die bewilligten Mittel nicht ausgeschöpft, verbleibt der Saldo im Fonds. Dadurch erhöht sich die Liquidität, und die Mittel stehen für spätere Entnahmen zur Verfügung.
Die Einlagen in den NAF setzen sich wie folgt zusammen:
- 100 Prozent des Mineralölsteuerzuschlags
- 100 Prozent der Autobahnvignette
- 100 Prozent der Automobilsteuer
- In der Regel 10 Prozent der Mineralölsteuer (im 2026 0%)
- geplante Abgabe auf Elektrofahrzeuge (Einführungszeitpunkt offen)
- Kompensationsbeitrag der Kantone wegen der Übertragung von Kantonsstrassen an den Bund im Rahmen des Neuen Netzbeschlusses NEB
SFSV: alle Transferzahlungen aus einem Topf
In der SFSV sind alle Transferzahlungen des Bundes im Strassenbereich sowie die Verwaltungs- und Forschungskosten des ASTRA zusammengefasst. Alimentiert wird die SFSV mit der Hälfte der Erträge aus der Mineralölsteuer sowie bei Bedarf über Erträge der Automobilsteuer. Die SFSV wird über den ordentlichen Bundeshaushalt geführt.
Einlagen Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) in Millionen Franken |
2023 R* |
2024 R* |
2025 R* |
VA 2026** |
|---|---|---|---|---|
Mineralölsteuerzuschlag |
1 650 |
1 686 |
1 672 |
1 586 |
Automobilsteuer |
382 |
461 |
481 |
478 |
Nationalstrassenabgabe |
420 |
364 |
402 |
410 |
Sanktion CO2-Verminderung Personenwagen |
22 |
8 |
141 |
3 |
Mineralölsteuer (in der Regel 10 %) |
253 |
256 |
256 |
248 |
Kürzungen Einlage Mineralölsteuer |
-72 |
-256 |
-256 |
-248 |
Einlage aus SFSV (Kantonsbeitrag NEB) |
60 |
60 |
60 |
60 |
Einnahmen Drittmittel und übrige Erträge |
51 |
66 |
79 |
48 |
Total Entnahmen/Ausgaben |
2 766 |
2 646 |
2 835 |
2 585 |
*Rechnung
**Voranschlag inkl. Berücksichtigung Zahlungsrahmen 2024-2027 für Betrieb, Ausbau und Unterhalt der Nationalstrassen
Entnahmen Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) in Millionen Franken) |
2023 R* |
2024 R* |
2025 R* |
VA 2026** |
|---|---|---|---|---|
Betrieb Nationalstrassen |
447 |
454 |
454 |
467 |
Ausbau und Unterhalt Nationalstrassen |
1 729 |
1 665 |
1 659 |
1 733 |
Fertigstellung Nationalstrassennetz |
148 |
186 |
197 |
312 |
Engpassbeseitigung Nationalstrassen |
55 |
45 |
136 |
189 |
Kapazitätserweiterungen Nationalstrassen und Grössere Vorhaben |
406 |
372 |
381 |
605 |
Beiträge für Verkehrsinfrastrukturen in Städten und Agglomerationen |
139 |
191 |
140 |
225 |
Total Entnahmen/Ausgaben |
2 924 |
2 913 |
2 966 |
3 531 |
*Rechnung
**Voranschlag inkl. Berücksichtigung Zahlungsrahmen 2024-2027 für Betrieb, Ausbau und Unterhalt der Nationalstrassen
Finanzflüsse 2026